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    • 索引號:NB02501160100201804001
    • 主題分類:財政、金融、審計、統計  
    • 發布機構:壽縣審計局
    • 組配分類:制度和計劃
    • 發布文號:壽政辦〔2018〕10號
    • 生成日期:2018-04-24
    • 生效時間:2018-04-24
    • 廢止時間:2029-04-24
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    • 信息名稱:壽縣人民政府辦公室關于印發壽縣審計機關2018年度審計項目計劃的通知

    壽縣人民政府辦公室關于印發壽縣審計機關2018年度審計項目計劃的通知

    壽政辦〔2018〕10號

     

    壽縣人民政府辦公室關于印發壽縣審計機關2018年度審計項目計劃的通知

     

    各鄉鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:

        現將《壽縣審計機關2018年度審計項目計劃》印發給你們,請認真貫徹執行。

       

                                                              2018年3月21日

      

    壽縣審計機關2018年度審計項目計劃

     

        一、審計項目安排的總體思路

        2018年審計項目安排的總體思路是,全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹全國、全省審計工作會議精神,按照縣委十四屆五次全會的部署要求,堅持穩中求進的工作總基調,堅持新發展理念,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,以推進供給側結構性改革為主線,以服務高質量發展為目標,聚焦推進“五大發展行動計劃”、打好“三大攻堅戰”,突出審計重點,創新審計理念和方法,依法履行審計監督職責,全力推進對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況審計全覆蓋,為決勝全面建成小康社會,加快建設現代化五大發展美好壽縣作出積極貢獻。

        二、審計項目安排的基本原則

        (一)圍繞中心,服務大局。認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府,市委、市政府,縣委、縣政府重大決策部署,始終站在經濟社會發展全局和國家治理的高度謀劃實施審計,所有審計項目都要關注重大政策貫徹落實、各領域重大改革推進情況,把推動重大決策部署貫徹落實作為政治責任、頭等大事,促進政令暢通,服務經濟社會持續健康穩定發展。

        (二)應審盡審,全面覆蓋。認真貫徹落實審計全覆蓋要求,科學規劃、統籌安排,不斷拓展審計的深度和廣度,確保在一定周期內實現有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。組織實施審計時,注重創新審計管理模式、審計方式方法,嚴格控制審計現場時間,積極推進大數據審計,堅持數據先行,著力加大各類數據的集中和關聯分析力度,精準定位、精準實施,切實提高審計工作質量和效率。

        (三)整合資源,開拓創新。在審計項目組織上,堅持整體工作“一盤棋”,綜合考慮項目計劃、項目類型、人力資源、組織方式、工作強度等因素,加大審計項目的整合力度,做到項目同步安排、協同實施、成果共享。把國家審計、內部審計和社會審計人員力量和智慧聚攏起來,深化不同專業人員的融合,優化審計資源配置,不斷提升審計監督能力。

        (四)規范嚴謹,提高質量。縣審計局要將審計質量作為審計工作的生命線和第一要務。在審計項目實施過程中,嚴格遵守《審計法》《審計法實施條例》和《國家審計準則》的規定,認真執行省審計廳、市審計局制定的各項業務管理制度,嚴謹細致,扎實工作。要科學編制審計工作方案,注重審計整改和審計成果開發,從政策、體制和制度層面分析研究問題,提出意見建議,為縣委、縣政府宏觀決策服務。

        三、審計項目

        根據審計項目安排的總體思路,2018年計劃安排5大類41個審計項目,具體如下:

       (一)政策落實審計。共安排政策落實審計項目9個。

        1.國家重大政策措施落實情況跟蹤審計(署定)

        審計目標和重點:以推動中央和省、市、縣重大決策部署貫徹落實、促進建設現代化五大發展美好壽縣為目標,重點關注“三去一降一補”任務落實、“放管服”改革推進等情況,實施“五大發展行動計劃”、打好“三大攻堅戰”等重大任務情況,重大新興產業基地建設、降成本減輕實體經濟企業負擔、階段性降費政策接續、涉企收費清理、融資擔保服務小微企業和“三農”情況等;重點關注中央八項規定精神和縣委實施細則貫徹落實情況,促進政令暢通,推動政策落地和發揮實效。

        組織方式:按照審計署的統一部署和淮南市審計局的具體安排實施,同時2018年安排的所有審計項目都要把重大政策措施落實情況作為一項重要審計內容。審計結果納入下年度縣本級預算執行審計結果報告和審計工作報告。

        審計時間:本項目為全年全過程跟蹤審計。按照審計署每個季度所列審計重點、時限及上報要求及時上報跟蹤審計結果。

        2.地方政府隱性債務審計(署定)

        審計目標和重點:以推動積極穩妥化解地方政府性債務風險為目標,重點關注地方政府違規舉債、違法違規融資擔保,以政府投資基金、政府和社會合作、政府購買服務等方式變相舉債等問題,摸清隱性債務底數,提出化解風險的措施和建議。

        組織方式:按照審計署工作部署和淮南市審計局的具體安排實施,各審計組要把地方政府隱性債務情況作為審計監督的重點內容,在政策落實跟蹤審計、財政收支審計、經濟責任審計等項目中予以密切關注。

        審計時間:按照審計署統一部署組織實施。

        3.保障性安居工程跟蹤審計(署定)

        審計目標和重點:以推動惠民政策貫徹落實,促進保障和改善民生為目標,重點關注保障性安居工程政策落實、資金籌集管理使用、工程建設管理、住房分配管理情況等。

        組織方式:按照審計署的統一部署和淮南市審計局的具體安排實施。審計結果納入縣本級預算執行審計結果報告和審計工作報告。

        審計時間:2017年11月開始實施審計,2018年4月10日前提交審計報告及相關材料。

        4.國外貸援款項目審計(署定)

        審計目標和重點:以促進合理有效利用外資、提高資金使用績效、防范風險為目標,重點關注項目財務收支、項目執行和管理、資金管理和使用、項目績效情況等。

        組織方式:按照審計署的統一部署和淮南市審計局的具體安排實施。

        審計時間:2018年2月開始實施,6月底前出具審計報告。

        5.全省政策性融資擔保機構政策執行及經營管理情況審計調查(省定)

        審計目標和重點:以推進構建政策性融資擔保體系,提升小微企業和“三農”融資擔保服務水平,促進大眾創業、萬眾創新為目標,重點關注政策性融資擔保機構貫徹落實國家宏觀金融政策、服務實體經濟、完善法人治理和防控風險情況等。

        組織方式:按照省審計廳的統一部署和淮南市審計局的具體安排實施。

        審計時間:2018年4月開始實施審計,6月底前提交審計報告及相關材料。

        6.壽縣美麗鄉村建設專項資金審計(縣定)

        審計目標和重點:圍繞“美麗鄉村”建設工作目標,切實加強“美麗鄉村”專項資金監督管理,助力“美麗鄉村”建設,重點關注政策落實情況,資金籌集、管理和使用情況,項目實施管理情況及項目實施效果情況。

        組織方式:縣審計局組織實施。

        審計時間:2018年7月開始實施審計,10月底前提交審計報告及相關材料。

        7.壽縣居民遷建工程資金專項審計(縣定)

        審計目標和重點:圍繞居民遷建工作目標,切實加強居民遷建專項資金監督管理,重點關注政策落實情況,資金籌集、管理和使用情況,項目實施管理情況及項目實施效果情況。

        組織方式:縣審計局組織實施。

        審計時間:2018年7月開始實施審計,10月底前提交審計報告及相關材料。

        8.壽縣土地整理專項審計(縣定)

        審計目標和重點:摸清2013年以來土地整理項目建設情況,及時發現和糾正問題,規范項目管理,保證項目資金正確使用,推動土地整理項目穩步推進。同時,為縣委、縣政府決策提供參考依據。重點關注項目管理情況、項目建設任務完成情況及項目資金管理、使用等情況。

        組織方式:縣審計局組織實施。

        審計時間:2018年7月開始實施審計,10月底前提交審計報告及相關材料。

        9.壽縣教育均衡發展專項資金審計(縣定)

        審計目標和重點:摸清壽縣義務教育均衡發展工作開展情況,查找貫徹落實國家和省、市、縣相關制度和執行效果方面存在的突出問題和薄弱環節,有針對性地提出改進意見和建議,促進義務教育均衡持續健康發展。重點關注縣級財政對教育均衡發展投入專項資金管理使用情況等。

        組織方式:縣審計局組織實施。

        審計時間:2018年5月開始實施審計,9月底前提交審計報告及相關材料。

        (二)資源環境審計。共安排資源環境審計項目2個。

        10.領導干部自然資源資產離任審計(縣定)

        審計目標和重點:以推動加快生態文明體制改革,貫徹落實《領導干部自然資源資產離任審計規定(試行)》,促進領導干部認真履行自然資源資產管理和生態環境保護責任為目標,重點關注自然資源資產管理和開發利用過程中貫徹執行中央和省、市、縣重大決策部署、遵守法律法規、目標任務完成、履行監督責任情況等。

        組織方式:縣審計局組織實施,結合黨政領導干部經濟責任審計同步開展。根據《領導干部自然資源資產離任審計規定(試行)》要求,結合實際情況分別對八公山鄉黨委書記金鑫同志、鄉長楊輝同志任期自然資源資產責任履行情況和縣砂石局原任局長林巨宏同志任期自然資源資產責任履行情況進行審計。

        審計時間:八公山鄉黨委書記金鑫同志、鄉長楊輝同志任期自然資源資產責任履行情況審計2018年3月開始,5月底前提交審計報告及相關材料;縣砂石局原任局長林巨宏同志任期自然資源資產責任履行情況審計2018年7月開始,10月底前提交審計報告及相關材料。

        (三)財政審計。共安排財政審計項目8個,其中縣本級預算執行審計項目2個,部門及鄉鎮預算執行審計項目4個,壽縣鄉鎮債務審計調查1個,壽縣國有資產管理使用情況專項審計調查1個。

        11.2016年度縣本級預算執行情況審計(縣定)

        審計目標和重點:以推動建立現代財政制度、提高財政資金使用績效為目標,重點關注減稅清費降低實體經濟成本等積極財政政策落實、支持中小微企業發展轉貸資金池等政策執行、財稅體制改革、財政收支的真實合法效益、基本公共服務均等化、財政資金統籌整合、政府債務管理、國有資本經營預算管理情況等。

        組織方式:縣審計局財政金融審計股負責對縣財政局2017年度縣本級預算執行情況及縣地稅局2017年度稅收征管情況進行審計。審計結果納入縣本級預算執行審計結果報告和審計工作報告。

        審計時間:2018年3月開始實施審計,5月底前提交審計報告及相關材料。

        12.2017年度縣直部門(單位)和鄉鎮預算執行情況審計(縣定)

        審計目標和重點: 以推動提高部門和鄉鎮預算管理水平和資金使用績效為目標,重點關注貫徹國家宏觀調控政策、部門及鄉鎮預算管理、財政財務收支的真實合法效益、中央八項規定精神和省委實施細則貫徹落實情況、“三公”經費和會議費管理使用情況等。

        組織方式:縣審計局財政金融審計股組織,審計局機關有關股室對縣教育局、縣住建局、縣民政局等3個單位及八公山鄉人民政府2017年度預算執行情況進行審計。審計結果納入縣本級預算執行審計結果報告和審計工作報告。

        審計時間:2017年3月開始實施審計,5月底前提交審計報告及相關材料。

        13.壽縣國有資產管理使用情況專項審計調查(縣定)

        審計目標和重點:摸清壽縣國有資產管理使用的現狀,對壽縣國有資產管理使用中存在的問題進行全面揭示,提出加強國有資產管理的意見和建議。

        組織方式:縣審計局機關相關股室組織實施。

        審計時間:2018年7月開始實施審計,10月底前提交審計報告及相關材料。

        14.壽縣鄉鎮債務審計調查(縣定)

         審計目標和重點:摸清鄉鎮債務的現狀,對鄉鎮債務管理中存在的問題進行全面揭示,提出加強債務管理、防范債務風險和化解鄉鎮債務的意見和建議。

        組織方式:縣審計局機關相關股室組織實施。

        審計時間:2018年7月開始實施審計,10月底前提交審計報告及相關材料。

        (四)經濟責任審計。共安排經濟責任審計項目17個,其中,鄉鎮黨政領導干部經濟責任審計項目 1個,縣直部門(單位)領導干部經濟責任審計項目16個。

        15.鄉鎮黨政領導干部經濟責任審計(縣定)

        審計目標和重點:以促進領導干部推動本地區科學發展和守法守紀守規盡責為目標,重點關注貫徹執行重大決策部署、重大經濟決策、目標責任制完成、重大項目實施、精準扶貧精準脫貧、地方政府債務管理、地方金融風險管控、自然資源資產管理及生態環境保護、遵守有關法律法規、履行有關黨風廉政建設第一責任人職責,以及本人遵守有關廉潔從政規定等情況。

        組織方式:縣審計局機關相關股室對八公山鄉領導任期經濟責任履行情況進行審計。

        審計時間:2017年3月開始實施審計,5月底前提交審計報告及相關材料。

        16.縣直部門(單位)領導干部經濟責任審計(縣定)

        審計目標和重點:以促進領導干部推動本部門科學發展和守法守紀守規盡責為目標,重點關注貫徹執行重大決策部署、遵守有關法律法規、目標責任制完成、重大經濟決策、重大采購、內部管理和對所屬單位監管、履行有關黨風廉政建設第一責任人職責,以及本人遵守有關廉潔從政規定等情況。

        組織方式:縣審計局機關相關股室對縣機關事務管理局等16個單位領導干部經濟責任履行情況進行審計。

        審計時間:2018年3月開始實施審計,10月底前提交審計報告及相關材料。

        (五)公共投資審計。共安排公共投資審計項目5個。

        17.引江濟淮工程安徽段建設項目跟蹤審計(省定)

        審計目標和重點:以加快推進引江濟淮工程建設,規范工程建設管理行為,提高資金使用績效為目標,重點關注基本建設程序履行、征地拆遷、工程招投標、工程建設管理、資金管理、環境保護、投資績效等情況。

        組織方式:按照安徽省審計廳的統一部署和淮南市審計局的具體安排實施。

        審計時間:2018年2月開始實施審計,5月底前提交審計報告及相關材料。

        18.安徽省災后水利薄弱環節治理建設項目審計(省定)

        審計目標和重點:以推動提升水利防洪減災能力建設,維護資金安全,規范項目管理,提高資金使用績效為目標,重點關注災后水利薄弱環節建設性治理政策措施落實、工程建設管理、資金籌集和管理使用、土地利用和征地拆遷、資源環境保護情況等。

        組織方式:按照安徽省審計廳的統一部署和淮南市審計局的具體安排實施。

        審計時間:2018年2月開始實施審計,4月底前提交審計報告及相關材料。

        19.政府性投資建設項目跟蹤審計(縣定)

        審計目標和重點:以加強政府重點投資建設項目管理,保證合理、有效使用建設資金,促進重點建設項目順利實施為目標,重點關注立項決策審批、環境保護、工程招投標、物資采購、資金管理使用和工程質量管理等重點環節。

        組織方式:壽縣審計局投資審計中心組織實施,對安徽楚文化博物館建設項目及壽縣首批基礎設施PPP項目進行跟蹤審計。

        審計時間:2018年3月開始實施審計,12月底前結束。

        20.政府性投資建設項目竣工決算審計(縣定)

        審計目標和重點:以控制成本、規范管理、提高投資績效為目標,重點關注政府性投資建設項目立項決策審批、征地拆遷、環境保護、工程招投標、物資采購、工程資金管理使用和工程質量管理等政策落實情況。

        組織方式:壽縣審計局投資審計中心組織實施,對安豐鎮污水處理廠項目進行竣工決算審計。

        審計時間:2018年11月開始實施審計,12月底前結束。

        四、工作要求

         (一)深化思想認識。全體審計人員要全面深入學習貫徹黨的十九大精神,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來,統一到黨的十九大作出的各項戰略部署上來,迎接新時代,適應新時代,努力推進新時代壽縣審計工作新發展。要提高政治站位,以高度的政治責任感、歷史使命感和職業榮譽感,以昂揚的斗志,勇于擔當的精神,飽滿的工作熱情,全力以赴完成好2018年計劃安排的各項審計任務,切實提升審計工作成效,充分發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。

        (二)嚴格計劃執行。縣審計局必須嚴格執行審計項目計劃,未經批準不得擅自變更或調整審計范圍、參審人員、實施時間等,確需調整的,必須按規定程序辦理。各審計項目組織實施單位應按照國家審計準則的要求,圍繞審計目標,結合審計項目特點和要求,組織編制審計工作方案和審計實施方案,進一步明確審計范圍、細化審計重點內容,提出相關工作要求。

        (三)強化統籌指導。堅持審計“一盤棋”,加大審計資源的統籌力度,創新審計組織方式,以政策落實審計、財政審計和經濟責任審計為平臺,統籌預算執行審計、資源環境審計、公共投資審計等項目,推進項目協同實施、成果共享,發揮審計監督的整體性和宏觀性作用。加強對被審計單位內部審計工作的指導和監督。

        (四)堅持依法審計。堅持在法定職責權限范圍內開展審計,加強審計現場管理,嚴格規范審計取證、資料獲取、銀行賬戶查詢、延伸調查、審計處理等行為。嚴格規范外借人員管理,對借用內部審計機構、社會審計機構等人員參與審計的,或需要購買社會服務實施審計的,要嚴格按程序辦理。全面落實分層級質量控制責任,切實提高審計質量。堅持文明審計,按照“三個區分開來”的要求,歷史全面客觀看待問題,客觀審慎作出評價。加強廉政、保密和安全教育管理,嚴格遵守各項紀律要求,自覺維護審計機關形象。

        (五)提高審計效率。要積極創新審計方式方法,拓展大數據技術應用,大力推行數字化審計模式,聚焦審計重點,各審計項目組織實施人員要提高各環節工作效率,按計劃安排的時間節點完成審計任務。

     

        附件:壽縣審計機關2018年審計項目計劃表

       

    附件

    壽縣審計機關2018年審計項目計劃表

    類    別

    序 號   

    審計項目

    時間安排

    預算
    執行

    項目安排

    署定

    省定

    市定

    縣定

    政策落實審計

    1

    國家重大政策措施落實情況跟蹤審計

    1—12月

     

     

     

     

    2

    地方政府隱性債務審計

    按照審計署統一部署組織實施

     

     

     

     

    3

    保障性安居工程跟蹤審計

    2017年11月—2018年4月

     

     

     

     

    4

    國外貸援款項目審計

    2—6月

     

     

     

     

    5

    全省政策性融資擔保機構政策執行及經營管理情況審計調查(壽縣信達融資擔保有限公司)

    4—6月

     

     

     

     

    6

    壽縣美麗鄉村建設專項資金審計

    7—10月

     

     

     

     

    7

    壽縣居民遷建工程資金專項審計

    7—10月

     

     

     

     

    8

    2013年以來壽縣土地整理專項審計

    7—10月

     

     

     

     

    9

    壽縣教育均衡發展專項資金審計

    5—9月

     

     

     

     

    資源環境審計

    10

    八公山鄉黨委書記金鑫同志、鄉長楊輝同志任期自然
    資源資產責任履行情況審計

    3—5月

     

     

     

     

    11

    縣砂石局原任局長林巨宏同志任期自然資源資產責任履行情況離任審計

    7—10月

     

     

     

     

    財政審計

    12

    2017年度縣本級預算執行及其他財政收支情況審計

    3—5月

     

     

     

    13

    縣地稅局2017年度稅收征管情況審計

    3—5月

     

     

     

    14

    2017年度縣教育局預算執行及其他財政收支情況審計

    3—5月

     

     

     

    15

    2017年度縣住建局預算執行及其他財政收支情況審計

    3—5月

     

     

     

    16

    2017年度縣民政局預算執行及其他財政收支情況審計

    3—5月

     

     

     

    17

    2017年度八公山鄉預算執行及其他財政收支情況審計

    3—5月

     

     

     

    18

    壽縣國有資產管理使用情況專項審計調查

    7—10月

     

     

     

     

    19

    壽縣鄉鎮債務審計調查

    7—10月

     

     

     

     

    經濟責任審計

    20

    縣機關事務管理局原任局長陳剛同志任期經濟責任履行情況審計

    6—7月

     

     

     

     

    21

    縣政府辦原任主任孫純珠同志任期經濟責任履行情況審計

    6—7月

     

     

     

     

    22

    縣政協辦原任秘書長王多好任期經濟責任履行情況審計

    8—9月

     

     

     

     

    23

    縣委辦原任主任牛春明同志任期經濟責任履行情況審計

    6—7月

     

     

     

     

    24

    縣砂石局原任局長林巨宏同志任期經濟責任履行情況審計

    7—10月

     

     

     

     

    25

    縣婦幼保健計劃生育服務中心原任主任高峰同志任期經濟責任履行情況審計

    3—5月

     

     

     

     

    經濟責任審計

    26

    縣醫院原任院長李磊、黨委書記、副院長汪磊同志任期經濟責任履行情況審計

    3—5月

     

     

     

     

    27

    縣人大辦主任章清同志任中經濟責任履行情況審計

    8—9月

     

     

     

     

    28

    縣行政執法局局長程德云同志任中經濟責任履行情況審計

    6—7月

     

     

     

     

    29

    縣教育局局長夏承開同志任中經濟責任履行情況審計

    3—5月

     

     

     

     

    30

    縣電大校長徐海沫同志任中經濟責任履行情況審計

    8—9月

     

     

     

     

    31

    縣住建局局長許凱同志任中經濟責任履行情況審計

    3—5月

     

     

     

     

    32

    縣直機關工委書記高善鴻同志任中經濟責任履行情況審計

    8—9月

     

     

     

     

    經濟責任審計

    33

    縣民政局局長王占銀同志任中經濟責任履行情況審計

    3—5月

     

     

     

     

    34

    縣殘聯理事長王圣友同志任中經濟責任履行情況審計

    7—8月

     

     

     

     

    35

    縣信息中心主任趙陽同志任中經濟責任履行情況審計

    9—10月

     

     

     

     

    36

    八公山鄉黨委書記金鑫同志、鄉長楊輝同志任中經濟責任履行情況審計

    3—5月

     

     

     

     

    公共投資審計

    37

    引江濟淮工程安徽段建設項目跟蹤審計

    2—5月

     

     

     

     

    38

    安徽省災后水利薄弱環節治理建設項目審計

    2—4月

     

     

     

     

    39

    安徽楚文化博物館建設項目跟蹤審計

    3—12月

     

     

     

     

    40

    壽縣首批基礎設施PPP項目跟蹤審計

    3—12月

     

     

     

     

    41

    安豐鎮污水處理廠項目竣工決算審計

    11—12月

     

     

     

     

     

     

    抄送:縣委辦公室,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室。

    壽縣人民政府辦公室                     2018年3月21日印發

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