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    • 索引號:NB00101253801201809007
    • 主題分類:解讀  公民  綜合政務  
    • 發布機構:縣政府辦公室
    • 組配分類:回應關切
    • 發布文號:
    • 生成日期:2018-09-13
    • 生效時間:2018-09-13
    • 廢止時間:2028-09-13
    • 內容概述:【主要責任人解讀】《壽縣五大發展行動計劃》(修訂版)政策解讀
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    • 發布人:三覺鎮
    • 信息名稱:【主要責任人解讀】《壽縣五大發展行動計劃》(修訂版)政策解讀

    【主要責任人解讀】《壽縣五大發展行動計劃》(修訂版)政策解讀

    【主要責任人解讀】《壽縣五大發展行動計劃》(修訂版)政策解讀

     

     

    縣委宣傳部副部長、縣廣電臺臺長陳剛同志對《壽縣五大發展行動計劃》(修訂版)進行了文件解讀,主要內容如下:

    一、主要修改內容

    一是完善了指導思想和主要目標

    (一)指導思想。緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹落實習近平總書記視察安徽重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質量發展的要求,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以五大發展行動計劃為抓手,堅持凝心聚力、改革創新、強基固本、綠色發展、務實為民,全面提升“五化”水平,全力推進“兩新五帶”建設,堅決打贏脫貧攻堅戰,奮力開創“南工北旅生態縣”新局面,加快建設現代化五大發展美好壽縣。

    (二)奮斗目標。黨的十九大在全面建成小康社會的基礎上,對第二個百年奮斗目標作出了“兩個階段”的戰略安排,省委、市委分別提出了實現“三個同步”的目標要求。按照黨中央和省委、市委的決策部署,結合我縣第十四次黨代會提出的奮斗目標,從現在到本世紀中葉,要在決勝全面小康的基礎上,加快建設現代化五大發展美好壽縣,實現“三個同步”。

    ――到2020 年,與全國同步全面建成小康社會,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,堅定實施科教興縣戰略、人才強縣戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略,深入推進工業核心化、城鄉一體化、農業現代化、文化旅游特色化、縣域發展信息化,突出抓重點、補短板、強弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰,全面完成“十三五”規劃,主要指標增幅和質量效益達到全省平均水平,全縣地區生產總值在2010年基礎上翻一翻,達到215億元左右,人均生產總值與全省差距明顯縮小。努力將我縣建成全國重要的文化旅游目的地、全國重要的有機農產品生產加工出口基地,全面實現“空港夢”、“高速夢”、“高鐵夢”、“通江達海夢”、“生態夢”和“小康夢”,確保全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

    ――到2035年,與全國同步基本實現社會主義現代化,綜合實力進入全省第一方陣,人均生產總值高于全省平均水平,居民人均收入高于全省平均水平,基本建成工業強縣、農業強縣、文化旅游強縣、生態強縣、現代服務業強縣、交通強縣,基本建成現代化五大發展美好壽縣。

    ――到本世紀中葉,與全國同步實現社會主義現代化,形成現代化經濟體系、現代化城市、現代化農業農村、現代化公共服務體系、現代化治理體系和治理能力,基本實現人民共同富裕,建成現代化五大發展美好壽縣。

    二是增加了八個重大戰略。根據黨的十九大提出的新思想、新論斷、新舉措,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,緊扣壽縣實際,堅定實施好八大戰略。

    (一)科教興縣戰略。全面落實科學技術是第一生產力的思想,堅持教育為本,不斷完善適應現代化建設需要的區域科技創新體系和現代教育體系,增強自主科技創新能力,提高人民科學文化素質,努力塑造更多依靠科技創新、更多發揮先發優勢的引領型發展,為全縣經濟社會發展提供持久強勁動力。

    (二)人才強縣戰略。堅持把人才作為支撐發展的第一資源,持續推進人才發展體制和機制創新,構建現代化的人才發展治理體系,努力把我縣建設成為人才輩出、人才向往、人才匯聚、人盡其才的人才高地,為建設現代化五大發展美好壽縣提供充足的人才保證和智力支持。

    (三)創新驅動發展戰略。堅持把創新作為引領發展的第一動力,以科技創新為核心帶動全面創新,以體制機制改革激發創新活力,以高效率的區域創新體系支撐高水平的創新型城市建設,系統推進全面創新改革試驗,在核心技術和關鍵共性技術領域取得重大突破,實現創新能力新提升、發展動力新轉換、產業邁向中高端。

    四)鄉村振興戰略。始終把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重,堅持農業農村優先發展,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,培育新型農業經營主體,加強和創新農村社會治理,不斷提高農民獲得感幸福感,為推進“四化同步”、城鄉一體化和全面建成小康社會奠定堅實基礎。

    (五)區域協調發展戰略。立足我縣比較優勢,堅持整體推進、重點突破、彰顯特色,創新區域合作機制和互助機制,推動區域經濟加快發展、資源型城市經濟轉型發展,構建中心城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,實現區域聯動、城鄉互動,拓展區域發展新空間,開創區域發展新局面。

    (六)可持續發展戰略。堅持人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一,把生態文明建設融入經濟社會發展各方面和全過程,優化國土空間開發格局,加大自然生態系統和環境保護力度,全面促進資源節約,積極轉變發展方式,推動形成綠色生產、綠色生活和綠色消費新模式,促進經濟發展與生態文明相輔相成、人與自然和諧共生。

    (七)軍民融合發展戰略。搶抓國家軍民融合戰略機遇,立足我縣戰略地位和資源稟賦,加快建立完善軍民融合發展組織管理體系、工作運行體系和制度體系,大力促進要素互容共用,在重點領域打造一批軍民融合龍頭工程、精品工程,孵化一批科技型中小企業,提升創新驅動發展能力,助推全面建成小康社會,實現富國強軍和建設現代化五大發展美好壽縣相統一、互促進。

    (八)工業強縣戰略。堅持創新驅動,改造提升傳統優勢產業,積極培育戰略性新興產業,大力發展高成長性產業,推進信息化與工業化深度融合、實現新興產業與傳統產業互動發展、制造業與服務業協同發展、重點企業與科技創新互相促進,加快形成先進制造業為支柱、生產性服務業為支撐的現代工業體系,促進全縣工業規模、質量、效益躍上新臺階。

    三是增加了專欄22“縣域經濟振興工程”和專欄35“全省文明縣創建工程”。

    四是修改了保障措施。堅定不移實施五大發展行動計劃,是深入貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立并積極踐行新發展理念的重大戰略舉措,必須加強黨對一切工作的領導,把實施五大發展行動計劃作為新時代壽縣現代化建設的總抓手,堅決端正發展觀念,強化責任擔當,狠抓工作落實,確保縣委縣政府決策部署落地生根、開花結果。

    (一)完善政策體系。聚焦五大發展重點任務、重大工程,建立健全配套政策。優化調整“三重一創”、科技創新等政策,提高精準度、操作性,加大財政支持力度,整合優化相關專項資金,創新資金使用方式,進一步引導企業加大研發投入,開展重大關鍵技術攻關,促進科技成果轉化。加大引才育才獎補力度。建立健全城鄉融合發展、區域板塊統籌發展的體制機制和政策體系,穩步提高均衡性轉移支付比例。制定促進消費升級政策措施,增強消費對經濟發展的基礎性作用。完善主體功能區配套政策,加快建立綠色生產和消費的政策導向。主動對接國家“一帶一路”倡議、加快推進境內企業“走出去”的國際化進程。加大資金、土地、人才等要素資源對文化、教育、體育、健康、醫療、養老等社會事業領域支持力度。

    (二)強化項目保障。加強重大產業和基礎設施項目謀劃建設,動態更新五大發展重點項目庫,持續謀劃推進一批打基礎、補短板、促升級、增動能的重大項目,形成開工一批、建設一批、竣工一批、儲備一批的年度項目滾動機制。全面推行投資項目審批“一站式”網上運行和并聯審批,探索開展投資項目區域評估、多評合一。優化土地資源配置,改革完善建設用地供應方式,對五大發展行動計劃的項目,可依法提供“綠色通道”等審批便利。深入實施“四督四保”制度和“五項機制”,堅持重大項目“月調度、季通報”,強化重大項目政策支持和要素保障,形成更多實物工作量,更好發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。

    (三)優化發展環境。按照“三個區分開來”的要求,建立容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。完善產權保護制度和政企溝通機制,構建親清新型政商關系,激發和保護企業家精神,充分調動各方面特別是企業家、創新人才和各級干部的積極性、主動性、創造性。鞏固擴大“四送一服”雙百工程活動成果,常態服務實體經濟。建設審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的城市,讓各類市場主體在壽縣大地能夠創業愉快、興業愉快、發展愉快、生活愉快,營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

    (四)增強能力本領。各鄉鎮各部門要緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大精神和五大發展行動計劃,深入開展大學習、大宣講、大培訓、大調研、大落實,引導廣大干部加強學習、加強實踐,提高適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力,著力增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。大力弘揚“三嚴三實”作風,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,雷厲風行、攻堅克難、真抓實干、久久為功,展現新氣象實現新作為。各級宣傳部門要牢牢掌握意識形態工作領導權,引導新聞媒體進一步加大宣傳力度,積極做好輿論引導、政策解讀等工作,全方位多角度宣傳推廣我縣推進五大發展的生動實踐和典型經驗,充分激發和調動全縣上下踐行新發展理念的主動性、積極性和創造性。

    (五)加強組織領導。縣五大發展領導行動計劃領導小組加強統籌協調和戰略謀劃,研究審議重大問題,定期召開工作推進會、調度會,指導各鄉鎮各部門開展工作。各專項小組具體負責推進實施專項發展行動,領導小組辦公室承擔領導小組日常工作。各鄉鎮各部門要強化協同聯動,制定年度工作要點,做到可操作、可考核、可追責,要認真實施“三查三單”制度,堅持日常督查與定期督查、重點督查相結合,加強對工作推進、任務落實、發展成效的跟蹤檢查、督促督辦。把推動五大發展行動落實情況納入對各鄉鎮各部門年度綜合考核,用好考核結果,建立獎懲問責機制,注重在五大發展行動中發現干部、評價干部、選拔干部。同步實施五大發展行動聚力工程,充分調動各民主黨派、工商聯、無黨派人士參與五大發展行動的積極性,廣泛凝聚各方面智慧和力量。各鄉鎮各部門要深刻認識新時代肩負的歷史使命,真正學懂弄通做實黨的十九大精神,充分認識豐富提升五大發展行動計劃的重大意義,不忘初心,牢記使命,堅定“四個自信”,牢固樹立“四個意識”,把五大發展行動放在心上、扛在肩上、抓在手上,奮力譜寫新時代中國特色社會主義新篇章。

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